時(shí)光荏苒，政策頻出的2017年一晃過(guò)去了，終明學于邁進(jìn)了2018年，大家或許還(hái)雨關沉浸在跨年的喜悅中，而房地産的跨年或許也將(jiāng)意光鄉味著(zhe)從一個舊時(shí)代向(xiàng)新時(shí)代的信兵過(guò)渡。在中國(guó)社科院研究生院城鄉建設經(jīng)年吃濟系主任陳淮看來，進(jìn)入新時(shí)代，供求關系將(j件快iāng)發(fā)生根本逆轉，而改善居住條件，將(jiāng)帶動持續的這吧消費需求，也為房地産行業帶來了新的機會(huì)林議和挑戰。自2017年12月18日-20日，農行中央經(jīng)濟工作會(huì)議召開(kā信愛i)以來，國(guó)家各部委又再次對(duì)在內其進(jìn)行了跟進(jìn)定調。

住建部：深化制度改革分來調控

       2017年12月23日，在全國(guó)住房城鄉建設會(huì)議電綠上，住建部部長(cháng)王蒙徽對(duì)2018年工作任務作出鐘要部署：一是深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購師答并舉的住房制度。大力發(fā)展住房租賃市場；紮實時明推進(jìn)新一輪棚改工作，2018年改造各類棚戶區5子店80萬套；因地制宜發(fā)展共有産權住房，多渠道(d樂熱ào)解決群衆住房問題。二是抓好(hǎo)房地産市場分類調控，促進區廠(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展相靜。針對(duì)各類需求實行差别化調控政策，滿足首套剛需、支持微樂改善需求、遏制投機炒房；庫存仍然較多的部分三四線輛雨城市和縣城要繼續做好(hǎo)去庫存工作。
      河雨 從此次召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉建設會(huì)議可以看出照謝，房地産銷售市場依然成(chéng)為了短市房地産市場發(fā)展的一個重點，相關鼓勵、限現費制、調整性政策都(dōu)會(huì)比較件服多。
      &兒男nbsp;此次會(huì)議提到(dào)“2018年我國(guó)要抓好(hǎo)房地她地産市場分類調控”。該表述和此前的房地産分類調控的思路密切相關。從件但實際情況看，當前分類調控的工作總體到(dào光輛)位，但是還(hái)有很多問題，比如分類調控過(guò)程中，類分費似住房、銀行、工商、公安、城市規劃、國(guó)土等部門如何進(jìn他關)行協調，以促使調控效果真正有效，這(zhè)個是很照長關鍵的内容，預計分類調控思路不變，但分類調控的政績考日商核任務加大。
      關房 在分類調控方面(miàn)，此次會(huì)議明确提到(dà窗你o)了“針對(duì)各類需求實行差别化調控政策”。這(在黑zhè)個表述相對(duì)來說(shuō)比較明确，換而言之，頻有基于不同需求進(jìn)行政策的不同調控是大思路。從此次線司會(huì)議可以看出，對(duì)于首套剛煙站需依然會(huì)有繼續滿足的導向(xiàng)，通黃這(zhè)一點大思路是不變的。有變化的是關注支持改善日著需求方面(miàn)，實際上這(zhè)點相對(duì)來說(shuō到呢)比2017年的基調略有放寬，2017年是章那有一定的遏制改善需求的性質，而到(dào)件雨了2018年會(huì)對(duì)各類改善型購影放房需求繼續關注，不排除對(duì)于部分首套房和二事新套房的重新認定、普通住房和非普通住房的認定等方面(音冷miàn)都(dōu)會(huì)有小微調相說。而在投機炒房方面(miàn)，依然是遵循房住不樹有炒的思路，對(duì)此預計會(huì)有各類嚴厲管控。
       實際此次會(huì)議的重點内容提到(dào)數議了縣城去庫存的概念。應該說(shuō)從2014年開(kāi)時山始，各類去庫存的政策和實踐很多，但階段不同，在2015年樹光基本上是一二線重點城市的郊區市場去庫存，吧術而到(dào)了2016-2017年則是務門各類地級市或者說(shuō)三線城市去庫存。而此次會(huì)議提到(作笑dào)了縣城去庫存，則标志著(zhe)2拿懂018年將(jiāng)進(jìn)入縣域去庫存的階段或者說(shuō)到不縣城去庫存的階段。這(zhè)對(duì)于一影討些百強縣、貧困縣等去庫存有積極作用。考慮到(d黑了ào)縣城經(jīng)濟在全國(guó)城市經(jīng)濟什是中的比重依然較大，其背後(hòu)的庫存去化說還對(duì)于全國(guó)房地産市場的交易有積極的托底作用門低，也會(huì)防範全年全國(guó)房地産市場的交易較大幅度下滑的森城風險。

銀監會(huì)：不得將(jiāng)信托資算歌金違規投放房地産

       2017年12月22日，銀監會(huì)發(fā)布《關于規範銀信路些類業務的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》坐問共10條，分别從商業銀行和信托公司雙方規範生器銀信類業務，并提出了加強銀信類業務監管的要求。去我當中，明确了銀信類業務及銀信通道(dào)現快業務的定義。《通知》首次明确將(jiāng)銀能可行表内外資金和收益權同時(shí)納入銀信類業務的定義，并在此基礎上，將(ji弟村āng)銀信通道(dào)業務明确為信托資金或信托資産的管理、運用和處務男分均由委托人決定，風險管理責任和因管理不當導緻的風險什雨損失全部由委托人承擔。此外，《通知》指出，商業銀行和信托公司開(kāi)展銀鄉喝信類業務，應貫徹落實國(guó)家宏觀調控政策，遵守相關法律法規，師媽不得將(jiāng)信托資金違規投向(xiàng)房地産、們謝地方政府融資平台、股票市場、産能(néng)過(guò去師)剩等限制或禁止領域。
      唱睡 興業研究分析師何帆：三三四檢查中，指出檢查内劇開容包括“信貸資金是否借道(dào)建築業或其他樹熱行業投向(xiàng)房地産和“兩(liǎng)高一剩”行業領域；會高是否通過(guò)同業業務和理财業務或拆分為小額貸款等方式”；201村村6年以來的多次信托業檢查中，也包括對(duì)于房地黃兒産信托業務合規經(jīng)營情況檢查，本次《通知》再次重申，“厭訊不得將(jiāng)信托資金違規投向(xiàn機們g)房地産、地方政府融資平台、股票市場、産話舊能(néng)過(guò)剩等限制或禁止領域”。
       應當指出的是，對(duì)于《通知》中上述規定理解的關鍵在于如何理解“著我是否違規”。根據現有的規定，對(duì)于信托資金投向(xiàng)房地産飛筆，銀發(fā)〔2003〕121号中規定“商業銀行不得發弟上(fā)放用于繳交土地出讓金的貸款”，則銀行資金通過(guò)信托海錯通道(dào)也不得用于房地産企業拿地，但是，目前并未任何規定高長信托資金不得投向(xiàng)房地産行業；銀監會(huì)2012年《綠色信貸理短指引》要求嚴控“兩(liǎng)高一剩”行業貸款，則依據穿透藍弟原則，銀行資金通過(guò)信托通道(dào)也應遵守上述規定；銀老河行自營資金不得投資于股票，但銀行理财可以投資于股票，但交易結構需要遵守監管規到歌定。
       中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬：信托從爸貸款是房地産企業獲得融資的主要渠道(dào)之一，随著(z錯就he)對(duì)銀信合作類業務監管加強，流向(xiàng)房地拍但産領域的信托貸款也會(huì)減少，從而對(duì)房地産企業已有項目和投場內資新項目帶來資金壓力。不過(guò)，對(duì)房地産算一行業的調控仍然堅持分類指導、因城施策的原則，銀行等金融機構將(jiāng)舞冷繼續加大對(duì)保障房、租賃住房等支持力度，因此，看亮預計2018年房地産投資和銷售方面(miàn)增速會(hu電雨ì)較2017年有一定回落，但總體來看會(h綠月uì)保持平穩運行。

财政部：推進(jìn)房地産稅立法和實施

       2017年12月20日，财政部長(cháng)肖捷在人民日報發(fā)表題為謝費《加快建立現代财政制度（認真學(xué)術光習宣傳貫徹黨的十九大精神）》文章。文中提到(dào)，按照“立法先行、錢件充分授權、分步推進(jìn)”的原則，推進(j票木ìn)房地産稅立法和實施。對(duì)工商業房地産和個人住房按照評場樂估值征收房地産稅，适當降低建設、交易環節稅費錢上負擔，逐步建立完善的現代房地産稅制度。
       從此次财政部長(cháng)的文章可以看出，當前對(duì)于房地産算區稅的開(kāi)征應該說(shuō)思路鐵理更加清晰，很多實質性的問題也得到(dào)道身了明确，尤其是對(duì)于房屋如何征收等問題都(dō綠雪u)開(kāi)始有了正面(miàn)的答複，也标志著(zhe)房地産稅的改廠筆革正在加快。
       文章中最核心的一個内容是“對(duì)工商業房地産和個人筆什住房按照評估值征收房地産稅”。從這(zhè)分村個表述來看，評估值的征收方式實際上就(jiù)是新照對(duì)房屋持有環節的一個征稅，所以在持有環節中，會(huì)基于房村民屋的原值和現有價值，以及考慮到(dào)房地産市場所處的環境、周邊同類房産的價影黃值等進(jìn)行系統評估，進(jìn)街我而可以得出相應的納稅份額。類似做法也是比較公平的做法，換而言之，光服評估值大征收越多，評估值小征收越小，符合持有環節征稅的原理。
       另外一個值得注意的内容就(jiù)在于，政策規定了力争在2019年完弟著成(chéng)全部立法程序，2020年完成(ch看土éng)“落實稅收法定原則”的改革任務。該規定也說(shuō)化白明了一點，即房地産稅的推進(jìn)是要以立法為前提的，所以短期看不會(農作huì)征收，但是預計到(dào)了2020年會(huì雜河)有很多實質性的征收措施出現。這(zhè)個時(shí)間表目前來看，完成山下(chéng)的壓力不會(huì)太大.